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山东开展科技体制改革政策落实情况跟踪审计调查
2018-10-19 15:41 来源:中新网山东

  中新网山东新闻8月28日电(郑茂霞 孙晓)近日,山东省审计厅启动深化科技体制改革政策落实情况跟踪审计调查。审计调查范围包括山东省级和济南、青岛、淄博等8个市、16个县(市、区)。

  此次审计主要关注转变政府科技管理职能、科技资金投入和管理、激发科研机构和科研人员创新活力、促进科技成果转移转化、促进科技和金融紧密结合等方面。

  其中,在转变政府科技管理职能方面,重点关注科技管理“放管服”改革和科技资源配置情况,以及科技项目前期工作时效、结题验收、绩效评价开展等情况,重点揭示简政放权落实推进不到位、科技项目管理服务效率低下等履职不到位和不作为,慢作为、乱作为等问题。

  在科技资金投入和管理方面,重点关注科技资金多元化投入情况,科技型企业研发后补助、“创新券”补助和创新公共服务平台等财政科技资金的管理使用和绩效情况,重点揭示科技资源配置分散重复、财政补助资金“到账较晚”、闲置浪费、效益水平不高等问题。在激发科研机构和科研人员创新活力方面,重点关注科研院所法人治理结构改革推进情况、科研经费管理制度改革政策落实情况,重点揭示法人治理结构不健全、不完善,科研经费管理自主权下放不彻底、承接不到位,科研人员“松绑减负”政策落实不到位等问题。

  据介绍,在促进科技成果转移转化方面,重点关注科技成果使用处置和收益管理制度落实情况以及科技成果转移转化服务机构支持情况,重点揭示科技成果使用、处置管理权限下放不到位,科技成果转移转化管理制度不完善、促进转移转化措施力度不足等问题。在促进科技和金融结合方面,重点关注各地采取金融、投资手段支持科技创新情况,科技成果转化贷款、知识产权质押贷款管理使用和风险补偿机制设立情况,重点揭示科技型企业融资需求与投资基金、金融机构对接机制不健全,主管部门推介协调工作不到位等问题。

  据山东省审计厅有关负责人介绍,近年来,该省各地围绕深化科技体制改革促进创新发展,加强统筹协调,重点领域改革取得了突破性进展,但也要看到,科技创新资源配置不够科学合理、企业创新主体作用发挥不强、科技成果转化效率不高等情况仍较为突出,制约着科技供给能力的持续提升。审计坚持“依法审计、客观求实、鼓励创新、推动改革”的工作理念,按照“三个区分开来”重要要求,客观辩证地看待科技体制改革领域的新情况、新问题,对各地先行先试、探索创新的做法,只要是有利于增强科技供给、有利于激发创新活力、有利于促进成果转化,审计就要坚决支持、促进完善,大力推动形成新的制度规范;健全完善审计容错纠错机制,坚持以人为本,充分尊重科技创新客观规律,注重保护科研人员创造性和积极性,激励各类创新主体解放思想、担当作为,为创新驱动发展营造良好的环境氛围。(完)

编辑:沙见龙

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